Розпорядженням голови Сокальської районної ради Миколи Паська, 16 лютого було скликано позачергову XXVI сесію районної ради VII скликання.
У роботі сесії взяли участь голова райдержадміністрації Роман Токай, директор департаменту освіти та науки Львівської ОДА Любомира Мандзій, начальники управлінь, відділів та служб райдержадміністрації, керівники територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади та інші.
Як пояснив головуючий Микола Пасько, основною причиною скликання позачергової сесії була «потреба в доопрацюванні рішення райради щодо функціонування закладів освіти в частині Центру з обслуговування закладів освіти. Проведені спільні консультації з райдержадміністрацією, департаментом освіти Львівської ОДА. Таким чином вийшли на ряд спільних рішень, які пропонуватимуться до розгляду на сесії». Окрім цих, на позачерговій сесії розглядали питання, які необхідні для реалізації міжнародних проектів та земельні.
Президія районної ради рекомендувала виключити з порядку денного питання «Про встановлення тарифів на теплову енергію для потреб бюджетних установ та інших споживачів (крім населення) ТОВ «Енергетична ефективність України», оскільки це не є компетенцією районної ради. Депутатські звернення Олега Солодяка «Про проголошення 2018 року Роком сотника Василя Василяшка«Перемоги» та Андрія Сенюка «Про звернення до Національного агенства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро України» включили в порядок денний. Відтак, перейшли до їх розгляду.
Першим розглянули питання про внесення змін до рішення №448 від 22.12.2017 року «Про районний бюджет Сокальського району на 2018 рік». Відповідно до внесених змін, з 1 березня ц. р. головним розпорядником коштів визначили Сокальську районну державну адміністрацію, розпорядником коштів нижчого рівня – Комунальну установу районної ради «Центр з обслуговування закладів освіти Сокальського району».
У зв’язку з тим, що змінились посадові особи на деяких посадах, наступним питанням пропонувалось внести зміни в рішення Сокальської районної ради від 22.12.2017 року №443 та оновити склад комісії з прийманняпередачі майна з оперативного управління відділу освіти РДА в оперативне управління Комунальної установи районної ради «Центр з обслуговування закладів освіти Сокальського району». До складу цієї комісії входять: голова Василь Бойко – заступник голови районної ради; секретар комісії Тарас Кравчук – начальник відділу управління комунальним майном районної ради; члени комісії: Микола Мисак – директор Комунальної установи районної ради «Центр з обслуговування закладів освіти Сокальського району»; Леся Ковалишин – головний спеціаліст відділу освіти РДА, в. о. начальника відділу освіти РДА; Галина Шевчук – головний бухгалтер відділу освіти РДА; Руслана Соловій – бухгалтер відділу освіти РДА; Надія Чорна – заступник головного бухгалтера, в. о. головного бухгалтера Комунальної установи Сокальської районної ради «Центр з обслуговування закладів освіти Сокальського району»; Ірина Лялька – бухгалтер Комунальної установи районної ради «Центр з обслуговування закладів освіти Сокальського району»; Олег Саламанчук – головний спеціаліст загального відділу районної ради.
Далі депутати внесли зміни в рішення Сокальської районної ради від 22.12.2017 року №442.
Директор департаменту освіти та науки Львівської ОДА Любомира Мандзій ознайомила депутатів з позицією департаменту: «Отримавши рішення Сокальської районної ради, ми висловлювали, м’яко скажу, стурбованість щодо нього. Безперечно, Закон України «Про освіту» вніс суттєві зміни щодо повноважень засновників закладів. Але, зважаючи на прийняте рішення, ми справді домовлялися, вели перемовини з приводу того, щоб ці питання врегулювати. Провели не одну зустріч, напрацювали проект рішення, який виноситься сьогодні на сесію, і я б хотіла, щоб ви його підтримали. Адже він врегульовує питання, яке вами проголосоване 22 грудня 2017 року. Щодо рішення, яке тоді прийняли, була позиція не лише департаменту, але й Міністерства освіти, тому в проекті рішення, який пропонується, ці питання є дещо врегульовані. Відверто скажу, що Закон написаний вже для децентралізованої України, ну нема на це ради, виходимо з правових норм, які мають місце на сьогоднішній день. Тому прошу прийняти ті поправки, які розроблені спільно районною радою, районною адміністрацією та департаментом».
У депутатів виникли питання до авторів проекту рішення та поправок. Роман Монастирський звернувся до голови РДА: «Вам делегують забезпечити якість освіти. Якщо завтра та чи інша школа погано здасть ЗНО, хто буде крайній? Я так розумію, що Сокальська РДА, яка на сьогоднішній день цим рішенням не має жодних механізмів впливати на будьякий навчальновиховний процес. Як ви відповідатимете за якість освіти?» На що Р. Токай сказав: «Оскільки розмежували повноваження буде здійснюватись координація роботи. Вище голови не стрибнемо».
Ярослав Гаврилів висловив стурбованість чи готовий буде Центр з обслуговування закладів освіти Сокальського району миттєво реагувати на різні непередбачувані ситуації, щоб не доводилось чекати місяцями на реакцію.
22 депутати підтримали цей проект рішення. Таким чином вирішили: делегувати Комунальній установі Сокальської районної ради «Центр з обслуговування закладів освіти Сокальського району» окремі повноваження у галузі освіти, зокрема:
– здійснення контролю за фінансовогосподарською діяльністю закладів освіти;
– здійснення контролю за дотриманням установчих документів закладу освіти;
– забезпечення створення у закладах освіти універсального дизайну та розумного пристосування з метою створення інклюзивного освітнього середовища;
– забезпечення та фінансування підвезення учнів і педагогічних працівників до закладів початкової та базової середньої освіти і у зворотному напрямку (у разі потреби – транспортними засобами, пристосованими для перевезення осіб, які пересуваються на кріслах колісних);
– оприлюднення офіційної звітності про всі отримані та використані кошти, а також перелік і вартість товарів, робіт, послуг, спрямованих на потреби кожного із закладів освіти, та інші видатки у сфері освіти.
Доповнили рішення пунктом 10 наступного змісту: «Забезпечити фінансування, ведення бухгалтерського обліку фінансовогосподарської діяльності, матеріальнотехнічне забезпечення закладів освіти Сокальського району через Комунальну установу Сокальської районної ради Львівської області «Центр з обслуговування закладів освіти Сокальського району» з 1 березня 2018 року».
Сесія затвердила Статут Комунальної установи Сокальської районної ради «Центр з обслуговування закладів освіти Сокальського району» в новій редакції. Його директору Миколі Мисаку доручено подати необхідні документи для державної реєстрації змін до установчих документів комунальної установи. Затвердили структуру та чисельність «Центру з обслуговування закладів освіти Сокальського району» в кількості 47 штатних одиниць.
Делегували Сокальській районній державній адміністрації окремі повноваження у галузі освіти, зокрема:
– реалізація державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти на території району, забезпечення доступності дошкільної, початкової та базової середньої освіти, позашкільної освіти;
– планування та забезпечення розвитку мережі закладів дошкільної, початкової та базової середньої освіти, позашкільної освіти;
– підготовка проекту рішення про закріплення за закладами початкової та базової середньої освіти території обслуговування (крім випадків, встановлених спеціальними законами);
– забезпечення в межах компетенції доступності дошкільної та середньої освіти для всіх громадян, які проживають на території району, та вжиття заходів для забезпечення потреби у дошкільній та позашкільній освіті;
– ведення обліку дітей дошкільного та шкільного віку у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України;
– оприлюднення в межах компетенції офіційної звітності про всі отримані та використані кошти, а також перелік і вартість товарів, робіт, послуг та інші видатки у сфері освіти;
– забезпечення рівних умов розвитку закладів освіти всіх форм власності;
– створення у закладі освіти інклюзивного освітнього середовища в межах компетенції;
– здійснення контролю за недопущенням привілеїв чи обмежень (дискримінації) за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, сімейного та майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Відповідно до цього рішення керівникам закладів освіти спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міст Сокальського району:
– категорично заборонити незаконний збір готівкових коштів працівниками навчальних закладів та учасниками навчальновиховного процесу;
– на чергових батьківських зборах наголосити на виключно добровільному волевиявленні батьків щодо надання матеріальної допомоги навчальним закладам у вигляді будьяких благодійних внесків;
– прийом благодійних внесків здійснювати виключно на добровільній основі шляхом перерахування їх на рахунки навчальних закладів (чи Комунальної установи Сокальської районної ради Львівської області «Центр з обслуговування закладів освіти Сокальського району») з обов’язковим оформленням відповідної документації та бухгалтерським обліком;
– бухгалтерський облік матеріальних цінностей, що надійшли у вигляді благодійних дарунків здійснювати систематично відповідно до вимог чинного законодавства України;
– розмістити на дошці оголошень навчального закладу інформацію щодо відкритих рахунків для перерахування благодійниками благодійних внесків;
– систематично (до 5 числа місяця наступного за звітним) публічно інформувати громадськість, педагогічні колективи про надходження і використання коштів та матеріальних цінностей шляхом висвітлення відповідної інформації на сайтах та додатково на дошках оголошень навчальних закладів.
Внесено зміни в рішення Сокальської районної ради №463 від 22 грудня 2017 року «Про затвердження кошторисів закладів освіти спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міст Сокальського району», виклавши його резолютивну частину у новій редакції: «Надати повноваження щодо затвердження кошторисів та приймання фінансових звітів закладів освіти спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міст Сокальського району у випадках та порядку, визначених законодавством, голові районної ради Паську М. М. та головному розпоряднику коштів».
Депутати проголосували за внесення змін в рішення сесії Сокальської районної ради Львівської області від 7 грудня 2017 року №402 «Про затвердження Тимчасового порядку призначення на посаду та звільнення з посади керівників закладів освіти спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міст Сокальського району», виклавши пункт 5 рішення в наступній редакції:
Доручити голові районної ради:
– Надавати керівнику закладу освіти своїм розпорядженням щорічні та інші передбачені чинним законодавством України відпустки.
– При наданні щорічної відпустки видавати розпорядження про виплату матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі посадового окладу.
– Відряджати у службове відрядження керівника закладу освіти своїм розпорядженням.
Як уже повідомлялось, Сокальська міська рада передала районній раді земельну ділянку для будівництва та обслуговування об’єктів рекреаційного призначення з метою розташування Центру байдаркового туризму з благоустроєм територію площею 1,0949 га. Відповідно до законодавства районна рада прийняла цю ділянку у спільну комунальну власність територіальних громад району.
Наступне рішення також стосувалось реалізації міжнародного проекту. Прийняли функції замовника з реалізації проекту капітальні ремонти: дороги по вулиці Шевченка в смт. Жвирка, вулиці Вишнева в селі Гута та вул. Шевченка в с. Забужжя.
Розглянувши лист КЗ СРР ЛО «Сокальська центральна районна лікарня», депутати надали згоду на реалізацію наступних проектів на території Сокальського району: капітальні ремонти будівлі лікувального корпусу; неврологічного відділення; будівлі поліклініки Сокальської центральної районної лікарні по вулиці Ярослава Мудрого, 26.
Наступним розглянули питання «Про встановлення розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва на 2018 рік». Як зазначив головуючий, «це – технічний документ, який повинен бути у переліку документів, які подаються на експертизу в експертний центр».
Депутати ухвалили також низку земельних питань, зокрема затвердили:
– технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення для оформлення спадщини, що знаходились у власності у гр. Славної Катерини Аксентіївни для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Тудорковицької сільської ради (за межами населених пунктів);
– технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення для оформлення спадщини, що знаходились у власності у гр. Левочко Анастасії Степанівни для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Домашівської сільської ради (за межами населених пунктів);
– технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельних ділянок сільськогосподарського призначення для оформлення спадщини, що знаходились у власності у гр. Журавської Ольги Яківни для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Свитазівської сільської ради (за межами населених пунктів);
– технічну документацію про нормативну грошову оцінку земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що включена в перелік земельних ділянок для продажу права оренди на земельних торгах для ведення фермерського господарства площею 30,0000 га, яка розташована за адресою: Варязька сільська рада (за межами населеного пункту).
Опісля на сесії перейшли до депутатських звернень. Олег Солодяк подав проект рішення щодо оголошення 2018 року роком Василя Василяшка«Перемоги», який було підтримано (буде надруковано в наступному номері).
Андрій Сенюк – «Про звернення до Національного агенства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро України». Він пояснив, що це питання по Двірцівській сільській раді, там торік у серпні в ночі трактори поорали паї без згоди людей. Відкрито кримінальне провадження, яке уже ведеться півроку. Нехай НАЗК і НАБУ перевірять ці факти і встановлять чи є там ознаки корупції. Воно також набрало необхідну кількість голосів.
Відтак, XXVI сесія районної ради завершила роботу.
Юлія СОРОЧУК.
Фото автора.
