24 грудня в сесійній залі Червоноградської міської ради відбулось перше пленарне засідання другої сесії Червоноградської районної ради VІІІ скликання. У його роботі взяли участь 33 депутати з 42 обраних. Так як голова районної ради Андрій Порицький хворів, сесію вела його заступник Наталія Кохан. Засідання розпочалося з приємного: пані Наталія від імені депутатського корпусу привітала депутата Мирослава Зінов’єва з ювілейним днем народження.
Далі, для роботи сесії депутати обрали лічильну та редакційну комісії та затвердили порядок денний, в який внесли корективи. На розгляд депутатів були винесені десять питань, які попередньо розглянули на засіданнях постійних комісій та президії районної ради.
Питання «Про звернення Червоноградської районної ради щодо критичної ситуації у шахтарських колективах ДП «Львіввугілля», в зв’язку з невиплатою заробітної плати», доповів депутат Андрій Дяченко, який охарактеризував ситуацію, яка є на копальнях району. Шахтарі не отримували заробітну плату декілька місяців. У знак протесту 25 гірників копальні «Лісова» не піднімалися на поверхню декілька днів. Профспілка шахтарів закликала до проведення акції протесту з перекриттям доріг. Планувалися ще акції в Києві. Але на велике щастя, уряд виділив чотири мільярди гривень і погасив заробітну плату шахтарям.
Андрій Дяченко звернувся до колег зі словами: «Ми маємо розуміти, що від того, як працює вугільна галузь нашого регіону, залежить наповнення бюджетів територіальних громад району. Адже відрахування від вугільних підприємств складало 40-42 відсотки усіх надходжень в бюджет Червонограда та Сокальського району». Він закликав депутатів звернутися до уряду і керівництва країни аби надалі не виникало таких критичних ситуацій, коли шахтарям Прибузького краю не виплачують заробітну плату, й ті доведені до відчаю, бо не мають грошей на хліб та мусять голодними спускатися у шахти.
Свої думки з цього приводу висловили депутати Володимир Катерина, Володимир Золочівський, Олександр Клімов. Звернення підтримали усі присутні в залі.
Опісля народні обранці, після жвавого обговорення, затвердили розпорядження голови Сокальської районної державної адміністрації та внесли зміни до показників районного бюджету Сокальського району на 2020 рік.
Далі на розгляд депутатів було винесено проєкт рішення щодо внесення змін до Програми соціального захисту окремих категорій населення Сокальського району на 2020 рік, затвердженої рішенням Сокальської районної ради від 24 грудня 2019 року №883, а саме викласти Додаток 2, 3, 4 до Програми соціального захисту окремих категорій населення Сокальського району на 2020 рік в новій реакції. Доповідач – депутат Володимир Огінський пояснив, що йдеться про програму соціального захисту окремих категорій громадян Сокальського району, яка діяла торік на Сокальщині. Цією програмою передбачено надання одноразової допомоги сім’ям загиблих учасників АТО, тепер її зможе отримати 21 родина.
Мабуть, найважливішим цього пленарного засідання було питання про бюджет Червоноградського району на 2021 рік. Головний фінансовий документ Червоноградського району на 2021-ий представила начальник фінансового управління Сокальської райдержадміністрації Галина Леонова. Вона зазначила, що в 2021 році особливостями бюджетного процесу є те, що районний бюджет виключено з системи горизонтального вирівнювання: це є базова дотація та освітня субвенція, яка тепер буде надходити до бюджетів територіальних громад. Доповідач наголосила, що коштів не просто обмаль, а бракує навіть на виплату обов’язкових платежів. Це пов’язано з тим, що значна частка доходів районного бюджету, зокрема 60% ПДФО, передана до місцевих бюджетів територіальних громад. Окрім того, особливістю формування бюджету є зміна території району. Зокрема, у 2021 р. заплановано отримати 1318,0 тис. грн. доходів. Кошти будуть надходити від плати за надання адміністративних послуг, від податку на прибуток підприємств комунальної власності, надходжень від орендної плати за ко-ристування цілісним майновим комплексом та іншим майном, яке перебуває в районній комунальній власності, орендної плати за водні об’єкти, що надаються в користування.
За словами Галини Леонової, видатки районного бюджету будуть скеровані на утримання новоствореного органу місцевого самоврядування. Зокрема, на заробітну плату з нарахуваннями – 1118,0 тис. грн., що складає майже 35 відсотків від необхідного. Окрім того, додатковою потребою протягом двох місяців 2021 року буде утримання апаратів двох реорганізованих районних рад – Сокальської та Радехівської. Проте, одним із можливих ресурсів наповнення районної скарбниці стане залишок коштів районних бюджетів Сокальського та Радехівського районів.
Після обговорення, в якому взяли участь Петро Музичка, Геннадій Воловенко, Надія Проць, Мирослав Зінов’єв, Василь Бойко, відбулося голосування, за результатами якого 28 голосів «за», таким чином прийнято районний бюджет Червоноградського району на 2021 рік.
Депутати також затвердили кошторис видатків на утримання Червоноградської районної ради та її виконавчого апарату на 2021 рік та прийняли програму розвитку місцевого самоврядування Червоноградського району на 2021 рік, мета якої є створення належних умов для підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування різних рівнів у Червоноградському районі, підтримка і забезпечення співфінансування участі у міжнародних проєктах, грантах і сприяння продовженню реформи місцевого самоврядування шляхом децентралізації влади та підтримки ініціатив територіальних громад, формування позитивного іміджу територіальної громади району.
Передбачено заходи для співфінансування двох міжнародних проєктів, які реалізовуватиме Червоноградська районна рада як право-наступник Сокальської районної ради: «Єднає нас Буг: утворення двох транскордонних, байдаркових, туристичних маршрутів», «На допомогу. Підвищення доступності до медичного обслуговування в небезпечних для життя ситуаціях шляхом взаємодії структур, служб швидкої медичної допомоги на прикордонних територіях Польщі, Білорусі і України», в межах Програми «Польща-Білорусь-Україна 2014-2020» та «Підвищення доступності прикордонної дорожньої інфраструктури в районах: Замойському (Польща) і Сокальському (Україна) у поєднанні з промоцією екологічних проєктів», в частині оплати послуг аудитора.
Депутати районного представницького органу ухвалили проєкти рішень із внесеними змінами.
За пропозицією президії, головуюча на сесії Наталія Кохан запропонувала оголосити перерву до 29 грудня, оскільки багато питань потрібно ще доопрацювати. За це проголосувало 29 депутатів. 29 грудня на другому пленарному засіданні Червоноградської районної ради зареєструвалися 36 з 42 депутатів. Вела сесію заступник голови районної ради Наталія Кохан. У ній взяли участь голова Сокальської РДА Ігор Дацюк, очільники Сокальської та Белзької міських рад Сергій Касян та Оксана Береза.
Розглянуто низку важливих питань для розвитку громад Червоноградського району. Зокрема, передано майно зі спільної власності територіальних громад Сокальського району в комунальну власність органів місцевого самоврядування. Адже з 1 січня 2021 року фінансування закладів освіти, культури, медицини відбуватиметься напряму з державного бюджету та бюджетів ОТГ.
Розглянуто й інші питання порядку денного, з яких прийнято відповідні рішення.
На цьому друге пленарне засідання другої сесії було завершене.
Любов ПУЗИЧ.
Фото автора.
* * *
Відбулася ІІІ позачергова сесія Сокальської міської ради. Оскільки процес реформування триває, то, крім прийняття бюджету, у порядок денний включили чимало важливих питань, які потребували термінового розгляду. У сесії взяло участь 33 народних обранці.
Депутати виконали Славень і приступили до роботи. Проголосували за порядок денний за основу, на підставі рекомендацій постійних комісій включили в порядок денний ще питання: «Про прийняття земельних ділянок з державної у комунальну власність», «Про затвердження Програми патріотичного ви
ховання молоді», «Про затвердження Програми забезпечення медикаментами пільгових категорій населення».
Про внесення змін до структури апарату та загальної чисельності Сокальської міської ради та її виконавчих органів доповіла головний спеціаліст з кадрової роботи Оксана Шклянка. Про створення відділу культури та затвердження Положення про відділ культури доповів міський голова Сергій Касян. У депутатів були деякі зауваження до Положення, заслуховували по цьому питанні також начальника відділу культури РДА Мирославу Михайлюк та директора Сокальської школи мистецтв ім. Віктора Матюка Оксану Думанську. Врешті, прийняли рішення, щоб створити юридичну особу відділ культури Сокальської міської ради та затвердили Положення про нього. Аналогічно розглянули питання «Про створення відділу освіти, молоді та спорту Сокальської міської ради та затвердження Положення про відділ освіти, молоді та спорту». Були деякі неточності у документі, оскільки він готувався в терміновому порядку, бо його потрібно було затвердити на цьому засіданні, що і зробили депутати. Далі комісії доопрацюють це Положення і на наступних сесіях внесуть правки.
Також народні обранці створили комунальну установу «Центр надання соціальних послуг Сокальської міської ради» та затвердили до нього Положення. Основними завдання Центру буде проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб, які належать до вразливих груп населення. Центр надаватиме соціальні послуги відповідно до державних стандартів. Всього в Центрі надання соціальних послуг працюватиме 40 осіб.
Далі на сесії затвердили такі програми:
– підтримки та розвитку установ охорони здоров’я Комунального некомерційного підприємства «Сокальська ЦРЛ;
– медичного забезпечення демобілізованих учасників АТО та членів сімей загиблих військовослужбовців під час АТО на сході України, а також поранених в ході Революції Гідності у КНП «Сокальська ЦРЛ»;
– підтримки та розвитку установ охорони здоров’я у КНП «Сокальська ЦРЛ»;
– про компенсацію проїзду окремих категорій громадян в автомобільному транспорті;
– соціального захисту окремих категорій населення;
– підтримки розвитку пріоритетних видів спорту;
– благоустрою;
– патріотичного виховання молоді;
– забезпечення медикаментами пільгових категорій населення.
Також депутати прийняли земельні ділянки з державної у комунальну власність Сокальської міської ради і перейшли до розгляду найголовнішого питання порядку денного – бюджету Сокальської міської ради на 2021 рік. З цього питання доповів міський голова Сергій Касян. Він зазначив, що пріоритетом формування бюджетної політики на 2021 рік і надалі залишається прогнозування збалансованих і оптимальних показників бюджету за доходами і видатками. У проєкті бюджету громади на 2021 рік обсяг дохідної частини (з урахуванням трансфертів) визначено у сумі 353587,7 тис. грн., у тому числі загального фонду – 338640,1 тис. грн., спеціального фонду – 14947,6 тис. грн. Видатки міського бюджету передбачені в сумі 353587,7 тис. грн., у тому числі видатки загального фонду бюджету 336719,6 тис. грн., видатки спеціального фонду бюджету 16868,2 тис. грн., в тому числі видатки бюджету розвитку в сумі 19279,5 тис. грн. Резервний фонд міського бюджету на 2021 рік становить 1 млн. грн. Офіційні трансферти на 2021 рік заплановані в сумі 145540,1 тис. грн., з них базова дотація 27290,1 тис. грн., освітня субвенція – 118250,0 тис. грн.
Присутні депутати підтримали цей бюджет. На цьому третя позачергова сесія Сокальської міської ради завершила роботу.
30 грудня відбулася позачергова IV сесія VIII скликання Сокальської міської ради. На ній депутати проголосували такі питання «Про безоплатне прийняття майна із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища, міст Сокальського району у комунальну власність Сокальської міської територіальної громади в особі Сокальської міської ради»; «Про безоплатне прийняття із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища міст Сокальського району у комунальну власність Сокальської міської територіальної громади в особі Сокальської міської ради КНП Сокальської районної ради «Сокальська центральна районна лікарня»; «Про безоплатне прийняття із спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селища міст Сокальського району у комунальну власність Сокальської міської територіальної громади в особі Сокальської міської ради Сокальської районної централізованої бібліотечної системи». Роглянуто також депутатські запити, звернення, заяви.
Ольга ДЕНИСЮК.
Фото автора.